12月1日贵州日报整版关注安顺巡察工作巡

年12月1日贵州日报08版 　　　

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巡察监督全覆盖　破解难题谱新篇

——安顺市各地探索巡察工作见闻

近年来,安顺市委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,　牢牢把握“两个维护”根本政治任务,把落实中央、省委巡视要求与市、县巡察工作一体谋划、一体部署、一体推进,同频共振、同向发力,形成系统集成、协同高效的监督工作格局,实现横向全覆盖、纵向全链接、全市一盘棋,坚定不移高质量推动巡察工作。

紫云自治县巡察干部在田间地头开展走访工作,实地访民情,解民忧。紫云自治县委巡察办供图狄涛摄

　　全市各级巡察机构积极探索创新巡察工作思路、举措、方法和路径,切实发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能,深入发现和解决群众关心 　　西秀:把握三个关键环节　提升巡察质效

西秀区严格落实中央、省委、安顺市委巡察工作部署要求,在把握巡察方向重点、创新方式方法、务求整改实效上不断深化,提升工作质效。截至目前,已开展9轮巡察,巡察单位个,覆盖率97.82%,发现问题个,形成问题线索个,立案44件,党纪政务处分31人。

强化谋篇布局,绘好巡察工作“路线图”。高位部署推动,自觉将巡察工作放到区委、区政府工作大局中一体谋划、一体推动,推进制度创新、紧盯队伍建设、提升履职能力,在巡察中强化协作配合,整合监督力量,推动主体责任、监督责任融会贯通、有效衔接。 　　 　　突出问题导向,破解巡察难点阻点。探索“巡一带二”巡察模式,即在对乡镇、办事处开展常规巡察的同时,对辖区内的村(居)、学校党组织开展延伸巡察,力求实现有形覆盖和有效覆盖有机统一。截至目前,已巡察村(居)党组织个,基层学校党组织59个。同时,以“五清理六必访”破解巡察质效不高难题,以“提前研判”破解问题定性不精准难题,以“三进”“三不准”巡察法破解熟人社会监督难题,提升巡察工作质效。 　　 　　压实整改责任,抓好巡察成果运用。建立纪检监察机关、组织部门、巡察机构联动督促整改机制,强化监督抓整改,标本兼治,压实责任,有针对性地对47个部门(单位)开展日常监督,反馈的个问题已完成整改个,整改完成率达94.27%。 　　 　　普定:深化贯通融合　提高巡察效能

普定县积极探索建立健全巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督协作配合工作机制,突出巡前互通、巡中协同、巡后共享“三个关键节点”,横向统筹推进四项监督协同协作、互联共通,不断释放叠加效应,推动巡察监督精准高效。截至目前,共完成个基层党组织的常规巡察,发现问题个,整改落实个,移交问题线索件,立案49件,给予党纪政务处分34人。 　　 　　突出巡前信息互通,确保问题查找精准。巡察前,坚持“一盘棋”思想,采取“两轮”会商确定重点,“用活”资源精准画像,统筹“四项监督”主体,通过信息互通、资源共享,增强工作合力,提高工作效能。 　　 　　突出巡中高效协同,确保问题处置高效。巡察中,紧盯“精准化”目标,运用“四种形态”高效处置巡察移交问题线索,特别是对涉嫌职务犯罪的果断查处,切实增强巡察监督严肃性、权威性。巡察问题线索办结率达86%,给予党纪政务处分34人,移送司法机关4人。 　　 　　突出巡后成果共享,确保问题整改见效。聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,压实巡察整改责任,共享巡察成果,强化成果运用,不断推动改革、促进发展。截至目前,共完成对个单位2轮巡察问题整改的监督检查,推动问题整改个,建立完善制度个。 　　 　　紫云:创新工作　高效开展巡察

近年来,紫云自治县立足实际,创新工作方法,探索“三联三强”工作路径,有力打通全面从严治党“最后一公里”,为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强政治保证。 　　 　　上下联动,强化一体推进。注重从巡察对象、启动部署、成果运用等方面强化上下联动,一体推进基层巡察向纵深发展。将个村(社区)党组织全部纳入巡察范围,确保巡察利剑直插基层党组织。与省、安顺市上下联动巡察2轮覆盖12个村,县委开展常规巡察3轮覆盖50个村,“巡乡带村”巡察1轮覆盖49个村,“机动式”巡察1轮57个村,截至年2月底,已全面完成村级党组织巡察任务。 　　 　　横向联动,强化方式创新。强化巡察机构与纪检监察、组织、宣传、信访、政法等部门的协作联动,在巡前情况通报、巡中支持配合、巡后整改落实以及问题线索处置等方面及时沟通、无缝对接。积极推动“四项监督”协作联动、同步介入的工作方法。同时,以贫困村特别是深度贫困村以及矛盾问题突出、群众反映强烈的村为重点,分类施策,采取常专结合、直接巡村、“巡乡带村”“1托N”“机动式”等多种方式,打好巡察监督“组合拳”。 　　 　　责任联动,强化问题整改。探索推行村级巡察启动部署双见面、巡察意见双反馈、整改情况双报告的“三双”工作法,压紧压实被巡村(社区)党组织整改主体责任、乡镇党委领导责任、乡镇纪委监督责任。年以来,全县村级党组织巡察共反馈问题个,推动边巡边改个。

　　“我们的‘致富路’通了”

　　 　　通讯员　沈宽利

“村里小黄姜卖不出去,外面的车辆开不进来,青壮年都出去打工了,村子很多年都没有变化。”谈到修路前的状况,在关岭自治县坡贡镇水韵村生活70余年的马大爷感慨万分。 　　 　　年3月,关岭自治县委第三巡察组采取“巡乡带村”方式到水韵村开展巡察,在实地查看村基础设施建设时,巡察组发现水韵村主干道到长石头组的路段成了“断头路”,村民出行只能从一条窄小崎岖的田埂上穿行,遇见下雨天,便无法下脚。 　　 　　“本该6年前由县交通局实施的项目,如今却成为全县唯一一条未实施的通组路,缘由是什么?”带着疑问,巡察组找到了水韵村村委会。 　　 　　“这条路情况比较特殊,修建通组路占用的土地约三分之二属六盘水市六枝特区落别乡可布村所有,土地协调难是修路的最大障碍。”水韵村村委会主任卢文科无奈地说出了道路修建的难处。 　　 　　“‘要致富、先修路’,不能因为工作有困难就放任不管,基础设施跟不上,怎么帮助群众脱贫致富?”经实地走访和个别谈话掌握情况后,巡察组将“长石头组通组路未实施,串户路、庭院硬化未实施”作为问题,通过“双签双责”方式反馈至坡贡镇党委书记、水韵村党支部书记,要求年8月前完成整改,全面压实乡镇党委和村级党组织的整改责任。 　　 　　“巡察反馈会召开后,坡贡镇高度重视,立即到水韵村召开专题会,部署通组路修建问题。”坡贡镇党委主要负责人表示,为彻底解决通组路问题,在水韵村专门成立工作队,具体负责土地协调问题。 　　 　　经过工作队三个月坚持不懈地上门协调,可布村20余户群众最终同意以当地征地价格出让土地。在攻克这个最大的问题后,长石头组群众也主动让出土地,并筹集5万元资金用于支付部分征地款,年6月,长石头组通组路修建正式启动。

发现问题是巡察工作的生命线,近年来,关岭自治县在巡察过程中,坚持问题导向,深入基层一线走访细查,发挥“显微镜”作用,不断拓宽巡察发现问题渠道,帮助群众解决急难问题。图为县委第四巡察组实地查看养牛场饲草收购情况

　　年8月13日,米的通组路投入使用。至此,关岭自治县最后一条通组公路施工完毕。

“烦心事”有了着落

通讯员　张阿婷

“我们的工资和赔偿款是不是你们村干部‘吃’了?要不然反映好几回都没人管。”今年1月的一天,平坝区羊昌乡稻香村村委会办公室外的吵闹声打断了区委第四巡察组同志与村干部的交谈。 　　 　　“乡亲们,你们不要急,我们是区委第四巡察组的,有问题可以向我们反映。”巡察组组长谢锋赶紧放下手中的笔跑出办公室,安抚前来反映问题的村民。 　　 　　“同志,你可真要还我们一个公道。”组长的话音刚落,一位老大娘激动地向巡察组同志讲述事情的来龙去脉。 　　 　　原来,在年5月至7月,稻香村委聘请鸡窝寨组村民担任卫生保洁员,负责村内卫生保洁工作,劳务费由村委支付。可两年过去了,参与清理卫生的村民迟迟没有收到劳务费。同时,移动公司占用该组集体用地埋光缆、架电线支付的赔偿款也“不翼而飞”。 　　 　　“难道是村委和移动公司没有把钱兑现给大家?”巡察组的同志心生疑惑,在了解这些问题后,当机立断兵分三组开展核查工作。第一组留在村委会对有关人员开展个别谈话；第二组带着村委会提供的保洁人员花名册逐一入户走访,同时,实地查看移动公司占用土地；第三组前往相关部门了解情况。 　　 　　“这是村委支付保洁费票据和移动公司支付占地赔偿款的票据。”巡察组来到羊昌乡财政分局,财务人员向巡察组提供了一张鸡窝寨组卫生保洁费元的签领单和移动公司支付元赔偿款的单据,签领人均显示为该村小组长黄某。 　　 　　另一巡察小组走访了参与打扫卫生的村民,大家均表示没有收到保洁费,也不知道赔偿款的去向。 　　 　　“看来这个黄某是个关键人物。”循着这一关键点,巡察组立即找来两笔款项的领款人、鸡窝寨组小组长黄某。 　　 　　“是我将这两笔钱占为己有……”在大量的事实和证据面前,黄某如实交代了自己领取打扫卫生的元劳务费和移动公司占用集体土地施工赔偿费元后,将两笔款项占为己有的违纪事实。 　　 　　1月16日,巡察组立即要求稻香村对黄某进行严肃批评教育,并将问题线索移交羊昌乡纪委进一步调查处理。 　　

　瓜蒌田里种出新希望

通讯员段文倩

走进瓜蒌种植基地,一片绿意映入眼帘,瓜蒌田里不时传来虫鸣声,村民们正在地里忙碌。 　　 　　而在去年5月,当镇宁自治县第六轮巡察以“巡乡带村”的方式将巡察延伸到募役镇桐上村时,巡察组发现,该村土地利用率很低,计划发展的亩蔬菜种植项目推进缓慢,产业发展滞后。

镇宁自治县纪委县监委深刻认识肩负的职责和使命,坚持脱贫摘帽后监督力度不减、节奏不变,紧盯脱贫攻坚“四不摘”情况开展监督检查,以精准监督推动政策措施落实到位。图为镇宁自治县委巡察办第三巡察组到募役镇桐上村回访了解瓜蒌种植项目点整改情况

　　为摸清影响桐上村产业发展的原因,巡察组立即展开摸排,主动到村民家里“串门”“拉家常”,寻找问题根源。 　　 　　村支两委对扶贫政策掌握不深、宣传动员不够、征求群众意见不足……经过走访了解和分析研判,巡察组逐渐摸清了阻碍桐上村产业发展的“症结”所在。 　　 　　针对发现的问题,在巡察反馈会上,巡察组将桐上村存在的问题向募役镇党委、桐上村村委进行“双反馈”,压紧压实镇党委与村党支部问题整改“双责任”。 　　 　　收到巡察反馈问题的募役镇党委,立即制定整改措施,加强统筹指导,对村支两委成员进行教育培训,帮助村干部熟悉掌握扶贫政策、拓宽发展思路,抓好问题整改,研究调整桐上村产业发展格局。 　　 　　在巡察组的督促下,募役镇党委、桐上村村支两委结合本村黏质土壤的种植优势,改变了发展传统蔬菜种植业的观念,将目光转向更适宜土壤条件的药材种植。 　　 　　经过多方努力,该村种植全瓜蒌亩,已完成立杆拉网亩,利益联结户村民,将为村民和村集体增收余万元。 　　 　　“多亏了巡察组,我们才能及时发现并解决存在的问题,找到一条因地制宜谋发展的致富道路。”如今,桐上村村民在村支两委带领下,积极发展全瓜蒌种植产业,一片片生机勃勃的瓜蒌田孕育着他们对过上美好生活的新希望。

贵州日报天眼新闻记者胡彪　

编辑向淳

编审胡丽华袁国彬